Социум

В Казахстане поставили крест на российском ТВ

28 ноября, 5:37 4495

Скандальные поправки в ряд законодательных актов, регулирующих работу иностранных телеканалов в Казахстане, были все-таки подписаны президентом Назарбаевым. Есть мнение, что теперь российским каналам, как и любым другим иностранным, проще будет уйти с казахстанского рынка.

 

Сегодня в газете «Казахстанская правда» опубликован закон РК «Об информатизации», подписанный президентом  Назарбаевым во вторник. В информационном сообщении пресс-служба Аккорды отметила, что также «президент подписан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации», направленный на реализацию Плана нации — 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ и приведение законодательства страны в соответствие с новым законом.

 

Соответственно, все информагентства страны поспешили сообщить, что этот законопроект «отменяет мобильное рабство». Отчасти  это верно, но я хотел бы сделать акцент на другой норме вновь принятого закона.

 

Напомню, что весной этого года была предпринята попытка принять законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Законопроект был очень хитрый, ибо в него включили массу изменений и дополнений в Кодекс республики об административных правонарушениях, в законы «О правах ребенка в РК», «О рекламе», «О телерадиовещании» и «О средствах массовой информации». Причем все эти поправки были включены без публичных обсуждений с профессиональными сообществами журналистов, кабельщиков и общественностью.

 

Например, до сегодняшнего дня в Казахстане действовал вполне либеральный закон «О телерадиовещании» в редакции от 18 января 2012 года. В нем прописывалась процедура постановки на учет иностранных телеканалов в специальном реестре Комитета связи, информатизации и информации МИР РК. После включения в реестр, иностранная телерадиокомпания могла спокойно распространять свой контент по кабельным сетям, заключив с казахстанскими операторами соответствующий договор.

 

Однако весной этого года была предпринята попытка дополнить закон «О телерадиовещании» новой статьей 18—1, которая кардинально меняла телекоммуникационный рынок республики в худшую сторону.

 

Законопроект получил одобрение мажилиса и сената, но затем был отправлен в Конституционный совет РК. Однако 18 мая КС РК принял постановление считать законопроект «не соответствующими Конституции Республики Казахстан», и это означало, что он «не может быть подписан и введен в действие».

 

Но бравые законодатели не успокоились и без всяких изменений внесли уже упомянутую ст.18—1 в закон «О телерадиовещании», но уже в рамках законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации».

 

В чем же суть этой поправки? Пункт 2 данной статьи предусматривает в обязательном порядке иностранной телерадиокомпании открывать в Казахстане свое представительство как юридическое лицо. Понятно, что большинству небольших российских, украинских и белорусских каналов нет смысла открывать представительство в РК. Охват абонентской базы у таких каналов невелик, рынок небольшой, поэтому размер доходов не позволяет им открывать и содержать представительства в Казахстане, платить зарплату его сотрудникам. Им проще прекратить свою деятельность в республике, так как овчинка выделки не стоит.

 

К слову, в настоящее время подавляющее большинство иностранных каналов не имеет никаких представительств в Казахстане, а заключает договора с казахстанскими операторами напрямую, либо с использованием посредников, которые распространяют контент на территории республики в основном через кабельные сети.

 

Но еще более неприятным является пункт третий ст.18—1. Он предусматривает, что любой иностранный телеканал, который так или иначе связан с государством (имеющий госпакет акций) или если этот телеканал аффилирован с лицами, которые имеют тесные связи с государственными структурами (например, НТВ, где основной владелец канала — «Газпром», то есть аффилированное с государством юридическое лицо), обязан отдать долю в 80% юридического лица, образованного в РК, казахстанской стороне. При этом редактором или директором такого юридического лица не могут быть иностранные граждане. То есть, юридическое лицо — казахстанское, руководители его — казахстанцы, а у творцов контента — иностранных телеканалов, останется только доля в таком юрлице в размере 20%.

 

Под эту редакцию закона попадают практически все телерадиокомпании РФ, так как все наиболее рейтинговые российские телеканалы имеют государственное участие. Не секрет, что «РенТВ», «РТР Планета», «НТВ-Мир», «Россия-24» и телесемейство Первого канала имеют госпакет, и, значит, будут вынуждены отдать 80% от своих доходов казахстанским представителям.

 

Но я сильно сомневаюсь в том, что генеральный директор ФГУП «ВГТРК» Олег Добродеев или генеральный директор ОАО «Первый канал» Константин Эрнст захотят быть в роли пасынков и добровольно отдадут казахстанским партнерам контроль над операционной и финансовой деятельностью своих каналов на территории Казахстана.

 

Также не совсем понятно, как эти новые нормы законодательства РК согласуются с Договором о Евразийском союзе. В частности, в п.1.ст.66 Договора говориться о том, что страны, входящие в ЕАЭС, «не будут вводить новые дискриминационные меры в отношении торговли услугами, учреждения и деятельности лиц других государств-членов», а также будут стремиться «к созданию и обеспечению функционирования единого рынка услуг». Но разве принятие этих законов — это не дискриминационные меры и отказ от единого информационного поля?

 

В завершении позволю себе краткое резюме. Вспомним закон  № 376-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предпринимательства», который вступит в силу с первого января 2016 года.

 

В нем изменена ст. 34 закона «О телерадиовещании» и запрещена любая реклама на иностранных телеканалах на территории Казахстана, что вынудит операторов кабельного телевидения отключить иностранные телеканалы. Теперь в довесок появилась статья 18—1 в тот же закон «О телерадиовещании», которая поставит окончательный крест на свободном распространении российских и белорусских телеканалов в Казахстане.

 

S.Rasov (respublika-kz)

Комментарии (54)

  • сергей , 10 декабря, 9:20
    это писец и что будем смотреть?
  • nike air max 2014 womens sale , 23 июня, 19:32
    Therefore When shopping for sunglasses, online sources are considered the best.
    [url=http://www.devbootcampc.com/n177/]nike air max 2014 womens sale[/url]
    <a href="http://www.devbootcampc.com/n177/" title="nike air max 2014 womens sale">nike air max 2014 womens sale</a>
  • air max 90 2014 , 1 июля, 20:25
    Shopping online can offer best prices and the widest range of designer sunglasses, provided you keep the risks to minimum.
    [url=http://www.transunionc.com/s067/]air max 90 2014[/url]
    <a href="http://www.transunionc.com/s067/" title="air max 90 2014">air max 90 2014</a>
  • nike free run 3 mens , 2 июля, 0:31
    After all, if your lenses fall out or there is a problem with the Oakley sunglasses then it can damage the reputation of the optician.
    [url=http://www.hebeasts.com/m257/]nike free run 3 mens[/url]
    <a href="http://www.hebeasts.com/m257/" title="nike free run 3 mens">nike free run 3 mens</a>
  • ray-bans on sale , 2 июля, 0:44
    They gained popularity when the company struck deals and created sponsorships with many sports figures like Andre Agassi, Michael Jordan, and Cal Ripkin, Jr.
    [url=http://www.ray-bansonsale.in.net/]ray-bans on sale[/url]
    <a href="http://www.ray-bansonsale.in.net/" title="ray-bans on sale">ray-bans on sale</a>
  • ray-ban glasses frames , 9 июля, 23:34
    They are specially designed to eliminate harsh blue light while enhancing the colors you need to work the river with precision.
    [url=http://www.ray-banglassesframes.in.net/]ray-ban glasses frames[/url]
    <a href="http://www.ray-banglassesframes.in.net/" title="ray-ban glasses frames">ray-ban glasses frames</a>
  • tvezdybihv , 21 июля, 7:03
    I was looking evrweyhere and this popped up like nothing!
  • nO06K40bpE , 21 июля, 17:55
    Hey, that's the <a href="http://dnfylozlbid.com">grsetaet!</a> So with ll this brain power AWHFY?
  • LdR2sl3VI , 23 июля, 3:59
    Briacilnle for free; your parents must be a sweetheart and a certified genius. http://wjejuyq.com [url=http://szqondm.com]szqondm[/url] [link=http://chaxypypyz.com]chaxypypyz[/link]
  • M1wU5BVxgia4 , 24 июля, 12:41
    Not bad at all fellas and <a href="http://jhrpkypuqo.com">gaalsl.</a> Thanks.
  • T6d0OQAM , 24 июля, 18:54
    Wow! Talk about a posting kncinokg my socks off! http://ikzrgxqxjnd.com [url=http://janldpdo.com]janldpdo[/url] [link=http://uwulsqnce.com]uwulsqnce[/link]
  • mens nike free run , 19 августа, 10:44
    For rivers, shallows and flats, choose OakleySHALLOW BLUE lenses.
    [url=http://www.adp-c.org/042a/]mens nike free run[/url]
    <a href="http://www.adp-c.org/042a/" title="mens nike free run">mens nike free run</a>
  • roshe run men , 24 августа, 19:09
    So, lets get specific on the Antix.
    [url=http://www.pulse360.org/076a/]roshe run men[/url]
    <a href="http://www.pulse360.org/076a/" title="roshe run men">roshe run men</a>
  • nike lunar racer , 25 августа, 18:22
    A similar sweep in December netted five arrests.
    [url=http://nikelunarglide.runkobe.com/]nike lunar racer[/url]
    <a href="http://nikelunarglide.runkobe.com/" title="nike lunar racer">nike lunar racer</a>
  • jordan 3 retro , 25 августа, 21:17
    The pulled pork sandwich was out standing, kids meals were perfect as well my three yr old had the mini burgers and five yrold had chicken strips.
    [url=http://airjordan3retro.kyrierun.com/]jordan 3 retro[/url]
    <a href="http://airjordan3retro.kyrierun.com/" title="jordan 3 retro">jordan 3 retro</a>
  • nike flyknit lunar 3 , 25 августа, 21:21
    The Yoplait site features a way to send an e card to increase awareness.
    [url=http://www.adp-c.org/343a/]nike flyknit lunar 3[/url]
    <a href="http://www.adp-c.org/343a/" title="nike flyknit lunar 3">nike flyknit lunar 3</a>
  • air max 95 , 30 августа, 12:06
    I like their distinct seems for being like how rugged to ensure as, they actually suspect that are positioned my head smoothly plus they are seriously durable they booth know exactly to raise quite a few objectionable for all of us.
    [url=http://nikeairmax90red.runkobe.com/]air max 95[/url]
    <a href="http://nikeairmax90red.runkobe.com/" title="air max 95">air max 95</a>
  • air max 2015 nz , 1 сентября, 5:20
    Advice I think a LED flashlight is a must, it doesnt matter if if fits in your pocket or you need to carry it with a backpack.
    [url=http://www.pomodorotechniquec.com/t465/]air max 2015 nz[/url]
    <a href="http://www.pomodorotechniquec.com/t465/" title="air max 2015 nz">air max 2015 nz</a>
  • nike free shoes , 2 сентября, 20:50
    His rubber handgrips became popular so he added to spare motorcycle parts to his store and he continued with this line of work for nearly ten years.
    [url=http://www.globaltestmarketc.org/001a/]nike free shoes[/url]
    <a href="http://www.globaltestmarketc.org/001a/" title="nike free shoes">nike free shoes</a>
  • red nike huarache , 3 сентября, 15:18
    Now I have that name.
    [url=http://www.sspcor.org/123a/]red nike huarache[/url]
    <a href="http://www.sspcor.org/123a/" title="red nike huarache">red nike huarache</a>
  • nike free run 5.0 mens , 6 сентября, 9:01
    They have a long history.
    [url=http://www.primeauproductionsc.org/016a/]nike free run 5.0 mens[/url]
    <a href="http://www.primeauproductionsc.org/016a/" title="nike free run 5.0 mens">nike free run 5.0 mens</a>
  • all black huaraches for girls , 2 октября, 15:52
    a <a href="http://cheapburberryoutlet.wmbmlaw.com/">cheap burberry outlet</a> b <a href="http://louboutinblacksale.zogeaux.com/">louboutin black sale</a>
  • uggs sale in uk , 3 октября, 8:11
    a <a href="http://tiffanyandcowallet.n9u.org/">tiffany and co wallet</a> b <a href="http://uggsaleit.9w2.org/">ugg sale it</a>
  • moncler jackets in vancouver , 3 октября, 10:07
    a <a href="http://tiffanyandcouniform.v6r.org/">tiffany and co uniform</a> b <a href="http://uggsoutletinqueens.k6n.org/">uggs outlet in queens</a>
  • ray ban meteor , 3 октября, 12:53
    a <a href="http://tiffanyonlineuk.w5s.org/">tiffany online uk</a> b <a href="http://uggsonlinestore.u3k.org/">uggs online store</a>
  • burberry outlet hk , 3 октября, 14:09
    a <a href="http://tiffanyandco1837earrings.v6r.org/">tiffany and co 1837 earrings</a> b <a href="http://uggonlinepret.k6n.org/">ugg online pret</a>
  • christian louboutin degraspike , 3 октября, 23:07
    a <a href="http://magazinmoncleronline.impacttalks.org/">magazin moncler online</a> b <a href="http://discountraybanuk.kphx1480.net/">discount ray ban uk</a>
  • white huaraches for women , 7 октября, 10:57
    a <a href="http://tiffanyandcojewelryforbabies.v6r.org/">tiffany and co jewelry for babies</a> b <a href="http://uggsonlinegiftcard.k6n.org/">uggs online gift card</a>
  • michael kors outlet store ellenton , 11 октября, 0:04
    a <a href="http://womensnikeairmax2016australia.askinsfactory.com/">womens nike air max 2016 australia</a> b <a href="http://mkoutletcitadel.colour-awards.com/">mk outlet citadel</a>
    <a href="http://mkoutletdallas.kdsaler.org/" >michael kors outlet store ellenton</a>
  • michael kors outlet ohio , 11 октября, 0:59
    a <a href="http://nikeairmax2015online.kobe11run.org/">nike air max 2015 online</a> b <a href="http://michaelkorsbagssaleoutlet.mintrun.org/">michael kors bags sale outlet</a>
    <a href="http://michaelkorsoutletohio.kdsaler.org/" >michael kors outlet ohio</a>
  • cheap uggs womens bailey bow , 11 октября, 5:30
    a <a href="http://burberrystoredubaiairport.myhobbiestore.com/">burberry store dubai airport</a> b <a href="http://louboutinsalelosangeles.agoraevangelism.net/">louboutin sale los angeles</a>
    [url=http://uggsalehautelook.k6n.org/]cheap uggs womens bailey bow[/url]
  • ray-ban wayfarer sale , 11 октября, 23:15
    a <a href="http://burberrystoreflorida.5starsmovement.net/">burberry store florida</a> b <a href="http://christianlouboutin.alanhawkshaw.net/">christian louboutin</a>
  • moncler outlet tokyo , 12 октября, 0:39
    a <a href="http://tiffanyandcoeyeglassframes.8v1.org/">tiffany and co eyeglass frames</a> b <a href="http://cheapuggsaustraliauk.6et.org/">cheap uggs australia uk</a>
    [url=http://moncleroutletturkiye.tequilat.net/]moncler outlet tokyo[/url]
  • burberry store gatwick , 12 октября, 5:15
    a <a href="http://tiffanysale.v6r.org/">tiffany sale</a> b <a href="http://uggoutletjapan.k6n.org/">ugg outlet japan</a>
    [url=http://burberrystoregatwick.myhobbiestore.com/]burberry store gatwick[/url]
  • christian louboutin online kopen , 12 октября, 17:12
    a <a href="http://monclerjacketsdown.woodsing.net/">moncler jackets down</a> b <a href="http://raybanoutletrehoboth.bassoac.net/">ray ban outlet rehoboth</a>
    [url=http://christianlouboutinonlinekopen.alanhawkshaw.net/]christian louboutin online kopen[/url]
  • Nike Air Max Shoes Store , 16 октября, 22:16
    a <a href="http://www.polarizedraybansunglasses.net/">polarized ray ban sunglasses</a> b <a href="http://www.raybanoutletuk.net/">ray ban outlet uk</a>
    [url=http://www.5starsmovement.net/m358/]Nike Air Max Shoes Store[/url]
  • michael kors outlet niagara , 19 октября, 0:28
    a <a href="http://airmax2015grey.kd9sales.org/">air max 2015 grey</a> b <a href="http://michaelkorsonlinegermany.kdnfr.org/">michael kors online germany</a>
    <a href="http://michaelkorsoutletstoremichigan.kdnfr.org/" >michael kors outlet niagara</a>
  • nike air max shoes , 20 октября, 9:42
    a <a href="http://shuook.com/cheap-nike-dunks-28/">cheap nike dunks</a> b <a href="http://shuook.com/adidas-yeezy-boost-78/">adidas yeezy boost</a>
    [url=http://www.5ijjw.com/nike-air-max-shoes-57/]nike air max shoes[/url]
  • Air Jordan 6 , 20 октября, 15:12
    a <a href="http://www.mensraybansunglasses.net/">mens ray ban sunglasses</a> b <a href="http://www.raybansunglassesframes.net/">ray ban sunglasses frames</a>
    [url=http://www.5starsmovement.net/m188/]Air Jordan 6[/url]
  • cheap ray ban wayfarer sunglasses , 22 октября, 2:39
    a <a href="http://www.mensraybansunglasses.net/">mens ray ban sunglasses</a> b <a href="http://www.raybansunglassesframes.net/">ray ban sunglasses frames</a>
    [url=http://www.cheapraybanwayfarersunglasses.net/]cheap ray ban wayfarer sunglasses[/url]
  • air jordan sneakers , 23 октября, 21:56
    a <a href="http://www.num2or.net/air-jordans-20/">air jordans</a> b <a href="http://www.num2or.net/shoes-online-70/">shoes online</a>
    [url=http://www.zero2w.net/air-jordan-sneakers-19/]air jordan sneakers[/url]
  • raybanoutletusa , 26 декабря, 13:17
    <a href="http://www.raybansunglassesframes.net/">raybansunglassesframes</a>
    [url=http://www.raybanoutletusa.net/]raybanoutletusa[/url]
  • raybanblackwayfarer , 27 декабря, 5:08
    <a href="http://www.aviatorraybansunglasses.net/">aviatorraybansunglasses</a>
    [url=http://www.raybanblackwayfarer.net/]raybanblackwayfarer[/url]
  • raybanwayfarermen , 31 декабря, 10:20
    <a href="http://www.raybanaviatorpolarized.net/">raybanaviatorpolarized</a>
    [url=http://www.raybanwayfarermen.net/]raybanwayfarermen[/url]
  • GNXIERReTvtRQcZ , 4 января, 19:45
    kVAxr1 http://www.FyLitCl7Pf7ojQdDUOLQOuaxTXbj5iNG.com
  • uTQlNHvDmOKMIIQVl , 8 января, 19:00
    5qi1Na http://www.FyLitCl7Pf7ojQdDUOLQOuaxTXbj5iNG.com
  • WCpsIVOp , 19 января, 0:58
    gRstdL <a href="http://frrwxpgraikc.com/">frrwxpgraikc</a>, [url=http://zrwcofkqrbck.com/]zrwcofkqrbck[/url], [link=http://aurskzwdlhky.com/]aurskzwdlhky[/link], http://lyjomdguhflt.com/
  • nDoEGTyJkBQIpLwlpHJ , 19 января, 14:40
    yLQGFl <a href="http://lgvxoipxzqsw.com/">lgvxoipxzqsw</a>, [url=http://lbushsfoiwwv.com/]lbushsfoiwwv[/url], [link=http://pmmkmhxedkhk.com/]pmmkmhxedkhk[/link], http://lytlfkedpgiy.com/
  • bwHPPAaYFsxFqAiiVSr , 20 января, 19:14
    fkobpv <a href="http://xozumylfcpmd.com/">xozumylfcpmd</a>, [url=http://rtxptztjgvsm.com/]rtxptztjgvsm[/url], [link=http://pduyboboqhdx.com/]pduyboboqhdx[/link], http://wyrgdxaraesl.com/
  • QffGvLNhk , 26 января, 1:11
    iIkSQK <a href="http://mficjamcwwob.com/">mficjamcwwob</a>, [url=http://gusglaoerkwo.com/]gusglaoerkwo[/url], [link=http://naseapfiaeuy.com/]naseapfiaeuy[/link], http://aystgzjdcere.com/
  • pUHHqErVDqBP , 18 мая, 23:58
    jrMY6I http://www.LnAJ7K8QSpkiStk3sLL0hQP6MO2wQ8gO.com
  • , 22 июня, 3:35
  • , 22 июня, 5:53
  • UzNlrsktXLHcK , 8 июля, 0:06
    94OUma http://www.LnAJ7K8QSpkiStk3sLL0hQP6MO2wQ8gO.com